古往今来，军事实力都是每一个国家极为重视的。只有国家的硬实力强大起来，外敌才不敢轻易来犯。

古代以盛唐时期为例，国家版图逐渐扩张，周边小国也定时来进贡，皆屈服于唐朝的国力，更为唐军强大的实力所震慑。唐朝得以有很长的和平时间用来发展文化、经济，也是以军事实力强大为前提的。

但到了宋朝，在军事实力方面却非常拉跨，一度向外敌缴纳岁钱以求暂时的安稳。两宋时期商品经济萌芽，文化方面也百花齐放，历代君王却唯独不抓军事，显得软弱可欺，一时间外敌来犯的次数明显增多。

军事实力的提升，需要用大量的钱财来支撑。但宋朝时期经济发达，国库充盈，拿钱出来支持军事操练并不困难。为何不将其转化为军事优势，反而放任其进一步衰退呢？

这背后，不仅仅是“花钱办事”那么简单。军事实力的提升，在当时有着非常多的阻碍。

“繁荣”的宋朝

虽因军事拉跨，屡屡赔钱求和，宋朝在历史上的评价并不好。但在经济和文化方面，宋朝确实曾经达到古代时期的巅峰，连盛唐也不能相比拟。

从北宋开始，宋朝的手工业发展迅速，民间兴起许多小作坊，改变了只能俯身田地、靠天吃饭的谋生方式，一部分人靠手工业发家。且因造船业发达，对外贸易也开始发展了起来，巅峰时期甚至与五十多个国家通商，商品经济发展地发展了起来。

经济发达、钱币流通量大，因此还催生了“交子”的诞生。从铁钱到纸币交子，也见证了宋朝经济的腾飞。

在文化方面，在宋朝也达到了巅峰时期。国家重视文化教育，私塾教育也进行得如火如荼，一大批才华横溢的文人便出现于此时，唐宋八大家就有六位出在宋朝。教育的普及带来了文化的繁荣发展，除了文学之外，医学和算学等也得到了发展。

经济文化两开花，但唯独军事上处处受制于人。

军事实力一直处于落后状态，以及也是来自朝廷的安排。自北宋建立之初，就提出了“偃武修文”的政策。为了巩固中央集权，还是推行以文人主政的形式，逐渐弱化军事将领的权力，由此也会导致部队实力下滑。

偃武修文利于宋朝初期的发展，但随后此项政策一直没有得到改进，一味轻视军事也开始呈现弊端。到了后期，宋朝军事实力无法再与敌国抗衡，只能不断妥协求和。昔日强盛的宋朝，也在一步步走向灭亡。

财政压力大

宋朝经济虽一度趋于各朝代前列，但实际上用钱的地方太多，财政上真正可用于转化为军事优势的钱并不多。究其原因，在于朝廷养了太多官员，光是养官员，就使得朝廷财政苦不堪言，又何谈用来支持军事呢？

宋朝沿袭前朝的科举制，选拔的官员数量本该是差不多的。但宋朝皇帝深信“先平内部，然后可以御外侮”，将朝中臣子安抚好了之后，外患也不用再担心了。

重用有才能的官员自然有利于朝廷，但宋朝犯了一个大错:只重数量而无视了质量。期间大肆招文官，远远超出了科举制选拔出的官员数量。宋初的时候，全部有品级的文武官员人数大约三千人，到了宋仁宗时就暴涨到二万四千多人。

除了正式官员之外，没有品级的小吏同样数量惊人，一度达到了数十万之多。

宋朝的上一代，唐朝昔日以文治闻名，唐太宗时期涌现出了众多优秀文官。但宋朝取士完全不考虑实际所需，唐朝取进士三四十名，宋朝时直接翻了十倍，取进士三四百名。严重超过实际所需的官员数量，使得整个朝廷人山人海。

但官员数量多了，对应的职务也没有多起来，以至于许多官员无所事事，空有一个虚名，却无实际职务。同时朝廷也没有妥当的安排，以至于有官员甚至不知道自己应该做什么，“居其位不知其职者常八九”。

除了官职混乱之后，大宋天子还尤其喜欢赐官。王室宗亲、大臣的亲信，在一定年龄之后都可入朝为官。如此随便且泛滥的冗官，使得宋仁宗时期，官员数量达到一万七千之多，远超唐朝。

过多的官员没能推动国家发展，却使得国家财政压力进一步加大。官员虽不做事，但俸禄还是照领。光是给俸禄，就要花去大量的钱。

长期的冗官、冗兵、冗费之下，朝廷财政已经吃紧，又何谈花钱去提升军事实力呢？

两宋时期显得军事尤为弱小的一部分原因在于，外敌变得越来越强了。

北宋时期，游牧民族的实力达到了历史上最强的地步。宋朝君王并非完全没有想到要提升军事实力，但面对强大的外敌，他们并没有想到合适的军事战略。

鉴于前朝曾出现武将拥兵自重、威胁朝廷统治的情况，宋朝统治者对于分权给武将显得尤为谨慎，因此用了更繁琐的方式来管理军队。

每过一段时间，将军手下的士兵就会进行一次大洗牌，故意让将军难以拥有相熟的士兵，也就大大减少了相约谋反的可能性。

但这也带来非常严重的后果。一旦战争爆发，将军和士兵不相熟，没有形成一定的默契，打起战来还需要一定的时间磨合，使得败战连连。

外敌崛起，但朝廷内部制度僵化，没有臣子想出更好的改革方式，便更显得敌强我弱。在这样的双重矛盾之下，宋朝的军事处于极为尴尬的境地。宋朝统治者能想到的只有花钱赔款，向外敌求和，却难以想到用来提升军事优势。

目光狭隘、对外敌的恐惧以及内部的僵化，都促使两宋走向“积弱”的地步。经济和文化带不动军事，君王没有意识到军事落后的严重性，也就难以用心思在提升军事能力上。后期对游牧民族逼得节节败退，也是必然的结局。

宋朝虽常打败战但也曾出现过英勇善战的将军。抗金名将岳飞也曾风光一时，一度逼得金人败逃，若乘胜追击，或许结局不同。但南宋政府也习惯屈服，最终十二道圣旨将岳飞追回，情愿不战而自动屈服。

“跪习惯了”的朝廷，自身支棱不起来，对军事也就没有那么重视了。尽管财政压力大，长期冗官冗费，宋朝还一度花钱买和平，定期向外敌缴纳岁钱以保暂时的平安，无人想到用省下的钱来发展军事。

又或者说，根本想不到如何发展军事。长期压制武将，军事改革僵化，拿不出好的军事战略改革，在军事上远远落后于其他国家。以经济繁荣在几千年历史中闻名，但同时又积贫积弱，军事不振，宋朝以其自暴自弃式的统治，导致了最终必然的结局。